ESMA:n rekisterin 188 luvattomasta kryptotoimijasta 179 tulee Italiasta
- Consobin määräyksestä Italiassa on vuodesta 2019 estetty 1 861 luvatonta rahoitussivustoa, joista 250 liittyy kryptovaroihin.
- EU:n valtiovarainministerit rajasivat ESMA:n suoran valvonnan vain merkittävimpiin rajat ylittäviin kryptoyhtiöihin.
- Suomessa toimiluvan on saanut viisi kryptopalveluntarjoajaa, jotka löytyvät ESMA:n luvallisten palveluntarjoajien rekisteristä.
Ilmoittaminen rekisteriin on kansallisille valvojille vapaaehtoista, eivätkä esimerkiksi Saksa ja Suomi ole ilmoittaneet sinne yhtäkään toimijaa.
Yksi kansallinen valvoja on ilmoittanut 95 prosenttia merkinnöistä EU:n ainoaan julkiseen luetteloon, johon kootaan ilman toimilupaa toimivat kryptopalveluntarjoajat.
Euroopan arvopaperimarkkinaviranomaisen ESMA:n 29.10.2026 päivitetyssä tiedostossa on 188 merkintää, ja niistä 179 on Italian markkinavalvoja Consobin ilmoittamia.
Belgian valvoja FSMA lisäsi kaikki kuusi merkintäänsä samana päivänä 29.6.2026.
Alankomaiden AFM merkitsi listalle kryptopörssi MEXC:n. Merkintä perustuu AFM:n syyskuussa 2025 tekemään päätökseen.
Euroopan talousalueen 30 valtiosta 25 ei ole ilmoittanut ketään, Suomi mukaan lukien.
Finance Magnatesin analyysiyksikkö FM Intelligence kävi tiedoston läpi ja julkaisi tuloksensa keskiviikkona.
– Se on ainoa EU:n laajuinen julkinen luettelo yrityksistä, jotka kansallisten valvojien mukaan palvelevat asiakkaita ilman toimilupaa, ja se on enimmäkseen yhden valvojan työn tulos, FM Intelligence kirjoittaa.
Analyysiyksikkö kertoo, että pankit, maksulaitokset ja välittäjät vertaavat vastapuoliaan juuri tähän listaan.
Italia sulkee sivustoja erissä
Consob on vuodesta 2019 määrännyt teleoperaattorit estämään pääsyn luvattomien rahoituspalvelujen sivustoille. Lokakuun loppuun mennessä estettyjä sivustoja oli 1 861, ja niistä 250 liittyi kryptovaroihin.
FM Intelligence arvioi, että valvojan, joka listaa estettäviä verkkotunnuksia joka tapauksessa suurina erinä, on helppo välittää ne myös ESMA:lle.
Lista on kasvanut. Elokuun versiossa merkintöjä oli 167, ja niistä 165 oli Consobin.
Toisessa ääripäässä on Saksa. ESMA:n rekisterin mukaan siellä on 119 EU:n kryptomarkkina-asetuksen MiCA nojalla toimiluvan saanutta tai ilmoituksen tehnyttä palveluntarjoajaa, enemmän kuin missään muussa maassa.
Valtaosa niistä on pankkeja ja sijoituspalveluyrityksiä.
Luvattomien listalla Saksasta ei ole yhtään merkintää.
FM Intelligence kertoo, että Saksan finanssivalvoja BaFin on tänä vuonna julkaissut noin 250 kuluttajavaroitusta, joista lähes 90 koskee kryptopalveluja. Analyysiyksikkö kertoo myös, että Ranskan AMF on lisännyt tammikuusta lähtien omalle mustalle listalleen 64 kryptotoimijaa, mutta ESMA:lle se ei ole ilmoittanut ketään.
Ilmoittamiseen ei ole velvollisuutta
MiCA-asetuksen 110 artiklan mukaan rekisteri ei ole tyhjentävä. Artikla määrää, mitä merkinnässä on vähintään oltava, mutta ei velvoita viranomaisia ilmoittamaan toimijoita eikä aseta määräaikaa.
FM Intelligence päättelee, että Saksan merkintöjen puuttuminen selittyy pikemmin muulla raportointikanavalla kuin sillä, ettei maassa tarjottaisi luvattomia kryptopalveluita.
Samaan aikaan EU:ssa kiistellään siitä, kuka kryptoyhtiöitä valvoo. EU:n valtiovarainministerit sopivat 9.10.2026, että ESMA valvoisi suoraan vain ”merkittävimpiä” rajat ylittäviä palveluntarjoajia. Komissio oli esittänyt, että kaikkien rajat ylittävien palveluntarjoajien valvonta siirrettäisiin ESMA:n kotipaikkaan Pariisiin.
– Komissio olisi toivonut kunnianhimoisempaa lopputulosta, kommentoi EU:n talouskomissaari Valdis Dombrovskis valtiovarainministerien sopua.
FM Intelligencen mukaan BaFinin johtokunnan jäsen sanoi syyskuussa, että yritykset hakevat luvan Euroopan heikoimmalta valvojalta ja laajentavat sitten toimintansa koko unionin alueelle.
Suomessa viisi luvallista palveluntarjoajaa
Finanssivalvonta ei ole ilmoittanut rekisteriin yhtäkään toimijaa. Kryptopalvelujen siirtymäaika päättyi 30.6.2026, eikä palveluja ole 1.7.2026 alkaen saanut tarjota ilman EU:n toimilupaa.
Finanssivalvonta kehottaa asiakkaita tarkistamaan toimiluvan ESMA:n rekisteristä. Luvattoman toimijan asiakkaille se ehdottaa asiakassuhteen siirtämistä Suomessa palveluja tarjoavalle luvalliselle toimijalle.
Kryptolehti ei löytänyt tältä vuodelta yhtään Finanssivalvonnan varoitusta, jossa luvaton kryptotoimija olisi nimetty. Valvoja totesi 4.6.2026 julkaistussa kryptomarkkinoinnin selvityksessään, että riskeistä kerrottiin puutteellisesti.
Toimiluvan saaneet palveluntarjoajat on lueteltu ESMA:n luvallisten kryptopalveluntarjoajien rekisterissä ja Finanssivalvonnan omassa luettelossa. ESMA:n rekisterissä on 389 toimijaa 27 maasta, ja Suomesta mukana on viisi: Coinmotion, Tesseract Investment, Bittimaatti, NorthCrypto ja Kvarn Capital.
Komission on määrä raportoida MiCA-asetuksen toimivuudesta 30.6.2027. ESMA ei ole itse lisännyt luvattomien rekisteriin yhtään merkintää.
