EU-valvojat tutkivat, kiertääkö Binance MiCA-asetusta oma-aloitteisen yhteydenoton poikkeuksella
- ESMA sekä Ranskan, Saksan ja Kreikan valvojat selvittävät Binancen oma-aloitteisen yhteydenoton poikkeuksen käyttöä.
- Binancen paikalliset toimiluvat ovat rauenneet Ranskassa, Espanjassa ja Puolassa, ja yhtiö veti pois Kreikan hakemuksensa 24. kesäkuuta.
- Binance palvelee osaa EU-asiakkaista Abu Dhabissa säännellyn yksikkönsä kautta, joka sai toimiluvan joulukuussa 2025.
- Binancen Euroopan ja Britannian johtaja Gillian Lynch vakuuttaa, ettei yhtiö ole poistumassa Euroopasta.
Binance menetti toimilupansa kolmessa EU-maassa heinäkuun määräajan jälkeen ja palvelee asiakkaita poikkeussäännön nojalla.
Binance menetti toimilupansa kolmessa EU-maassa heinäkuun määräajan jälkeen, mutta pörssi palvelee yhä asiakkaita unionin alueella. ESMA sekä Ranskan, Saksan ja Kreikan kansalliset valvojat selvittävät nyt, käyttääkö Binance perusteettomasti MiCA-asetuksen oma-aloitteisen yhteydenoton poikkeusta kiertääkseen toimilupavaatimuksen.
Oma-aloitteisen yhteydenoton poikkeus (reverse solicitation)
MiCA-asetuksen 61 artikla sallii EU:n ulkopuolisen toimijan palvella eurooppalaista asiakasta ilman toimilupaa vain, jos asiakas ottaa yhteyttä täysin omasta aloitteestaan. Poikkeus ei kata tilanteita, joissa yritys on aiemmin mainostanut palveluaan, pitänyt sovellustaan asiakkaan saatavilla tai markkinoinut sitä somessa, sponsoroinnilla tai vaikuttajayhteistyöllä.
Financial Times kertoi tutkinnasta torstaina lähteisiin vedoten. Cointelegraph ja Decrypt vahvistivat tiedon myöhemmin omiin lähteisiinsä vedoten.
Osa valvojista on jo pyytänyt pörssiltä virallisesti lisätietoja.
Yksi lähteistä totesi Financial Timesille, että tutkinnan kohteena on myös muita, pienempiä yhtiöitä.
MiCA-asetuksen siirtymäsäännöt velvoittivat ilman toimilupaa toimivat yritykset aloittamaan EU-toimintansa alasajon heinäkuun 1. päivästä.
Sen jälkeen ne olisivat saaneet palvella vain olemassa olevia asiakkaita, ja vain sen verran, että nämä pääsevät siirtämään tai myymään varansa.
ESMA sanoo, että poikkeusta on pidettävä vain poikkeuksena ja että se on rajattu hyvin kapeaksi, eikä sitä saa käyttää MiCA-vaatimusten kiertämiseen. Alankomaiden valvoja AFM on muotoillut saman ajatuksen omassa ohjeistuksessaan: palveluntarjoaja ei voi vedota oma-aloitteisen yhteydenoton poikkeukseen pelkällä väitteellä, vaan sen on pystyttävä osoittamaan, että asiakas otti yhteyttä itse. Kumpikaan valvoja ei kommentoinut Binancen tapausta erikseen, eivätkä sitä kommentoineet myöskään Saksan, Ranskan ja Kreikan valvontaviranomaiset.
Binancen paikalliset toimiluvat ovat jo rauenneet Ranskassa, Espanjassa ja Puolassa MiCAn myötä.
Yhtiö veti kesäkuun 24. päivänä pois Kreikan MiCA-hakemuksensa tavoitteenaan hakea toimilupaa jossain toisessa jäsenmaassa, reilut kolme kuukautta ennen nyt paljastunutta tutkintaa.
Financial Times toteaa, että pörssi palvelee osaa niiden maiden asiakkaista, joissa sillä ei ole toimilupaa, Abu Dhabissa toimivan säännellyn yksikkönsä kautta, joka sai toimiluvan joulukuussa 2025, runsaat puoli vuotta ennen MiCAn siirtymäajan päättymistä heinäkuussa. Lähteen mukaan asiakkaat liittyvät palveluun omasta tahdostaan ilman markkinointia, eikä yhtiö pidä tätä pitkän aikavälin kasvutapana. Toinen lähde kertoi useiden valvojien kysyvän, millä perusteella asiakkaiden katsotaan ottaneen yhteyttä omasta aloitteestaan.
– Binance ei ole poistumassa Euroopasta, sanoo Binancen Euroopan ja Britannian toiminnoista vastaava johtaja Gillian Lynch Reutersille.
Lähteet arvioivat Financial Timesille, että valvojat voivat harkita seuraamuksia, kuten sakkoja, jos yhtiöiden vastaukset eivät riitä valvojille.
Binance ei kiistänyt kuvausta oma-aloitteisen yhteydenoton poikkeuksen käytöstä. Yhtiö korosti sen sijaan sääntelymyönteisyyttään ja sanoi noudattavansa sovellettavia vaatimuksia toimintamaissaan sekä hakevansa aktiivisesti MiCA-toimilupaa.
