SEC ehdottaa sijoitusneuvojille ja rahastoille uusia kryptovarojen säilytyssääntöjä
- SEC esitti torstaina ensimmäisen konkreettisen uudistuksen kryptovarojen säilytyssääntöihin sitten vuoden 2023 perutun Safeguarding-ehdotuksen.
- Uusi itsesäilytyspolku sallii neuvojan säilyttää kryptovaroja itse vain, jos hyväksyttyä säilyttäjää ei ole saatavilla, ja tilanne tarkistetaan joka vuosineljännes.
- Osavaltioiden valtuuttamat trustiyhtiöt kelpaisivat jatkossa hyväksytyiksi säilyttäjiksi liittovaltion pankkien ja arvopaperinvälittäjien rinnalle.
- SEC:n kryptotyöryhmää johtanut komissaari Hester Peirce jättää viraston perjantaina.
Ehdotus avaa sijoitusneuvojille rajatun itsesäilytyspolun ja ulottaa hyväksyttyjen säilyttäjien joukon osavaltioiden trustiyhtiöihin.
SEC ehdotti torstaina 1. lokakuuta muutoksia Investment Advisers Act- ja Investment Company Act -lakien säilytyssääntöihin.
Sääntelyaukko on vaivannut kryptovaroja hallinnoivia sijoitusneuvojia siitä lähtien, kun Yhdysvaltain arvopaperimarkkinoita valvova Securities and Exchange Commission peruutti vuonna 2025 kaksi vuotta aiemmin esittämänsä niin kutsutun Safeguarding-säännön.
Ehdotus koskee rekisteröityjä sijoitusneuvojia ja rekisteröityjä rahastoja, mukaan lukien sijoitusyhtiöt ja niin kutsutut business development company -yhtiöt (BDC). Ehdotuksen keskeisin muutos on rajattu itsesäilytyspolku: neuvoja saisi säilyttää asiakkaansa kryptovaroja itse, mutta vain tilanteessa, jossa hyväksyttyä säilyttäjää ei ole saatavilla.
Lisäksi neuvojan on osoitettava erityisosaamisensa, ja hänen on tarkistettava joka vuosineljännes, onko hyväksytty säilyttäjä sillä välin tullut saataville.
Tilanne jäisi oletettavasti harvinaiseksi, mutta se voisi koskea esimerkiksi vasta listattua tokenia, jota säilyttäjät eivät vielä tue.
Itsesäilytyspolku ei ollut viraston oma aloite: sitä pyysi ala itse SEC:n kryptotyöryhmältä.
Paul Atkins, SEC:n puheenjohtaja, perusteli koko ehdotusta sillä, että nykyiset säilytyssäännöt on kirjoitettu suojaamaan vain perinteisiä omaisuuseriä katoamiselta, varkaudelta ja väärinkäytöltä.
Hänen mukaansa tilanne on 2020-luvulla kestämätön, koska säännöstö ei tunne kryptovaroja lainkaan.
– Ehdotus tarjoaa selkeän sääntelykehyksen kryptovarojen säilytykseen ja antaa sijoitusneuvojille ja rahastoille vaatimustenmukaisen reitin, jota ei aiemmin ollut. Se poistaa epävarmuuden, jonka vanhentuneet säilytyssäännöt ovat synnyttäneet, sanoo Atkins.
Atkins muistutti lausunnossaan, että bitcoinin synnystä vuonna 2008 lähtien viraston säännöt eivät ole pysyneet kehityksen tahdissa. Kommenttikierros alkaa ehdotuksen julkaisusta Federal Registerissä, ja sen odotetaan päättyvän noin 20. lokakuuta.
Ehdotus täsmentää myös, miten sijoitusneuvojien ja säänneltyjen rahastojen on kirjattava kryptovaransa ja raportoitava niistä liittovaltion viranomaisille, ja se selkeyttää alan käytäntöjä ja tilintarkastusvaatimuksia. Koko ehdotus on 760-sivuinen asiakirja.
Toinen ehdotuksen kulmakivi laajentaa hyväksyttyjen säilyttäjien joukkoa.
Jatkossa myös osavaltioiden valtuuttamat trustiyhtiöt kelpaisivat kryptovarojen säilyttäjiksi liittovaltion tasolla, kun kelpoisuus on aiemmin rajoittunut lähinnä liittovaltion valtuuttamiin pankkeihin ja arvopaperinvälittäjiin.
Säilytysuudistus täyttää viraston kryptolinjan viimeisen suuren aukon.
SEC on tänä vuonna jo julkaissut tokenisoitujen arvopapereiden niin kutsutun Innovation Exemption -poikkeuksen ja Reg Crypto -ehdotuksen digitaalisten varojen varainhankinnalle, joten säilytyssääntö vie Atkinsin alun perin asettaman asialistan loppuun.
SEC:n kryptotyöryhmän ensimmäinen johtaja, komissaari Hester Peirce, jättää viraston perjantaina siirtyäkseen opettamaan yliopistoon, ja hänen lähtönsä jättää virastoon vain kaksi komissaaria, Atkinsin ja komissaari Mark Uyedan.
SEC laski päätösvaltaisuuden rajan kolmesta komissaarista kahteen jo samalla viikolla.
Peirce kommentoi ehdotusta "Roller Coaster Ride" -nimisessä lausunnossaan.
– Sääntelijöiden tulisi puolustaa tarmokkaasti sijoittajien oikeutta itsesäilytykseen eikä yrittää pakottaa heitä antamaan varojaan jonkun toisen säilytettäväksi, Peirce sanoi.
– Aito itsesäilytys ei sovi kaikille, mutta moni kryptovarojen omistaja arvostaa mahdollisuutta säilyttää varansa itse, hän lisäsi.
Ehdotuksesta ei ole julkistettu äänestystulosta.
