CFTC vei kryptosääntelyn Valkoiseen taloon kaksi päivää Clarity Actin kaatumisen jälkeen
- CFTC jätti 17.9. kaksi kryptomarkkinoiden sääntelyluonnosta OIRAn tarkastukseen tunnuksella RIN 3038-AF80.
- Ilmoitus tuli kaksi päivää senaatin kaadettua Clarity Actin äänin 49-50.
- Samana päivänä CFTC ja SEC julkaisivat erilliset helpotukset lompakko-ohjelmistoille ja tokenisoiduille osakkeille.
Virasto nojaa omiin Dodd-Frank-valtuuksiinsa ja ohittaa kongressin, sillä markkinarakennetta koskeva laki kaatui senaatissa niukalla äänestyksellä.
Kaksi kryptomarkkinoiden sääntelyluonnosta on nyt Valkoisen talon tarkastuksessa, mutta niiden sisältö on yhä salassa.
Yhdysvaltain johdannaismarkkinoita valvova CFTC jätti luonnokset Office of Information and Regulatory Affairsin eli OIRAn tarkastukseen torstaina 17. syyskuuta.
CFTC:n puheenjohtaja Michael Selig oli elokuussa kertonut määränneensä virkamiehet valmistelemaan markkinarakennetta koskevia sääntöjä viraston nykyisten valtuuksien nojalla, mikäli kongressin Clarity Act kaatuisi.
Nyt jätetyt luonnokset ovat ensimmäinen konkreettinen askel tuon lupauksen lunastamisessa.
Luonnokset kulkevat nimillä "Regulation Crypto Asset Transactions" ja "Regulation Crypto Asset Markets", ja ne on kirjattu tunnuksella RIN 3038-AF80 OIRAn käsittelyjonoon. Ne on merkitty niin sanottuun prerule-vaiheeseen ja luokiteltu taloudellisesti vähämerkityksellisiksi Dodd-Frank-lain nojalla tehtäväksi sääntelyksi.
Prerule on OIRAn tarkastuksen varhaisin vaihe, jossa luonnoksen sisältö pysyy vielä salassa. Toimeenpanomääräyksen nojalla käsittely kestää tässä vaiheessa noin kymmenen arkipäivää, kun varsinaisen sääntöehdotuksen tarkastus voi viedä jopa 90 päivää.
Luonnosten sisältöä ei ole julkistettu, eikä julkista tiivistelmää ole vielä saatavilla.
Ilmoitus jätettiin kaksi päivää sen jälkeen kun senaatti kaatoi Clarity Actin niukassa menettelyäänestyksessä tiistaina. Seitsemän demokraattia sanoi äänestäneensä vastaan eettisistä syistä, jotka liittyvät Yhdysvaltain presidentin Donald Trumpin kryptovaroihin.
Demokraatit lupasivat myöhemmin jatkaa markkinasääntelyn ajamista lainsäädäntöteitse, joskin lupaus osuu välivaalikampanjoinnin alkuun.
Äänestyksen jälkeen Selig kommentoi asiaa X-palvelussa.
– CFTC on sitoutunut asiaan ja valmis julkaisemaan sääntönsä rahoituksen uudelle aikakaudelle, Selig kirjoitti.
Samana päivänä CFTC julkaisi myös niin sanotun no-action-kannan, jonka mukaan se ei puutu passiivisten lompakko-ohjelmistojen kehittäjiin, jotka yhdistävät käyttäjiä rekisteröityihin johdannaisvälittäjiin ilman asiakasvarojen hallintaa tai toimeksiantojen reititystä.
SEC puolestaan myönsi samana päivänä viisivuotisen innovaatiopoikkeuksen, joka sallii kelpoisuusehdot täyttävien alustojen tarjota tokenisoitujen osakkeiden kaupankäyntiä lohkoketjussa ilman pörssirekisteröintiä. SEC:n laajempi Regulation Crypto Assets -ehdotus on yhä avoinna julkiselle kommentoinnille 20. lokakuuta asti.
Suomessa tai muualla EU:ssa muutos ei vaikuta suoraan, sillä kyse on Yhdysvaltain johdannaismarkkinoiden omasta sääntelystä CFTC:n Dodd-Frank-valtuuksien nojalla. EU:n MiCA-asetus on jo voimassa ja kattaa suomalaiset toimijat erillisen sääntelynsä puitteissa.
Kun OIRA saa käsittelynsä valmiiksi, luonnokset palaavat CFTC:lle komission äänestykseen ennen julkista kommenttikierrosta ja toista äänestystä, jolla sääntö vahvistetaan lopulliseksi. Prosessi etenee vuosineljänneksittäin, eikä CFTC ole antanut päivämäärää sen valmistumiselle.
