SEC:n kryptosäilytyssäännön uudistus etenee Valkoiseen taloon
- SEC lähetti 25. elokuuta ehdotuksen Amendments to the Custody Rules (RIN 3235-AN46) Valkoisen talon OIRA-tarkastukseen.
- Ehdotus on luokiteltu taloudellisesti merkittäväksi, sillä sen arvioitu vaikutus ylittää 100 miljoonaa dollaria.
- Edeltäjä, Gary Genslerin vuoden 2023 Safeguarding Rule, kaatui alan vastustukseen, ja SEC veti sen pois 12. kesäkuuta 2026.
- Puheenjohtaja Paul Atkins ajaa uudistusta osana sääntelyn purkamista, mutta ei ole kommentoinut ehdotusta julkisesti.
Esitys korvaisi sijoitusneuvojien kryptosäilytyssäännöt, joiden edellinen versio kaatui alan vastustukseen vuonna 2023.
Kolme vuotta sitten samantyyppinen uudistus kaatui alan yhteisrintaman vastustukseen.
Nyt Yhdysvaltain arvopaperivalvoja SEC yrittää uudelleen.
Ehdotus nimeltä Amendments to the Custody Rules lähetettiin 25. elokuuta Valkoisen talon budjetti- ja hallintotoimiston (OMB) tarkastettavaksi viitenumerolla RIN 3235-AN46.
Tarkastus on prosessin ensimmäinen vaihe ennen kuin ehdotus voi edetä julkiseen kommentointiin.
Kyseessä ei ole sama esitys kuin elokuun puolivälissä julkistettu Regulation Crypto Assets.
Se koski token-tarjousten poikkeuksia, ja Kryptolehti on käsitellyt sitä aiemmin.
Nyt käsittelyssä on sijoitusneuvojalain ja sijoitusyhtiölain säilytyssääntöjen uudistus, joka määrittää, miten rekisteröidyt sijoitusneuvojat ja rahastot saavat säilyttää asiakkaidensa kryptovaroja. Uudistus korvaisi nykyisen Rule 206(4)-2:n.
OMB:n julkisen listauksen mukaan ehdotuksen taloudellinen vaikutus ylittää 100 miljoonaa dollaria vuodessa, minkä vuoksi se kuuluu edellä kuvatun OIRA-tarkastuksen piiriin. OMB on luokitellut sen presidentin toimeenpanomääräyksen 14192 mukaisesti sääntelyä purkavaksi esitykseksi.
SEC:n yhteyshenkilöksi on merkitty Samuel Thomas.
OIRA-tarkastus (Office of Information and Regulatory Affairs)
Presidentin toimeenpanomääräys 12866 velvoittaa liittovaltion virastot lähettämään laajakantoiset sääntelyesitykset OIRA:lle ennen julkista kommentointia. OIRA ei ota kantaa säännön sisältöön, vaan voi pyytää muutoksia tai palauttaa ehdotuksen virastolle. Vasta kun tarkastus on ohi, SEC:n viisijäseninen komissio äänestää, avataanko sääntö julkiselle kommentoinnille.
Mitä tarkastuksen jälkeen tapahtuu
Ehdotuksen teksti pysyy salassa koko tarkastuksen ajan, eikä yksikään asiasta uutisoineista tiedotusvälineistä ole nähnyt varsinaisia säilytysvaatimuksia.
Jos OIRA hyväksyy esityksen, se julkaistaan kommentoitavaksi tyypillisesti vähintään 60 päiväksi.
Sen jälkeen virasto laatii lopullisen säännön ja äänestää siitä erikseen.
Edeltäjä kaatui alan vastustukseen
SEC:n edellinen yritys uudistaa säilytyssääntöjä päättyi täystappioon.
SEC hyväksyi helmikuussa 2023 silloisen puheenjohtajan Gary Genslerin ajaman niin sanotun Safeguarding Rule -ehdotuksen äänin 4–1. Ehdotus olisi korvannut nykyisen Rule 206(4)-2:n kokonaan uudella Rule 223-1:llä, joka olisi kattanut lähes kaikki asiakasvarat, kryptovarat mukaan lukien.
Vuoden 2023 ehdotus keräsi ankaraa arvostelua alalta.
– Ehdotus kohdistuu tarpeettomasti kryptoon, sanoi Coinbasen lakiasiainjohtaja Paul Grewal pian esityksen julkistamisen jälkeen.
Sääntöä ei koskaan vahvistettu Genslerin kaudella, ja SEC veti sen virallisesti pois 12. kesäkuuta 2026 yhdessä 13 muun Gensler-kauden esityksen kanssa.
Atkins ajaa sääntelyn purkamista
Nykyinen puheenjohtaja Paul Atkins, joka on johtanut SEC:tä vuodesta 2025, on tehnyt niin kutsutun "sääntely syytteiden kautta" -linjan lopettamisesta yhden kautensa kärkiteemoista. Säilytysuudistus on osa samaa pyrkimystä nykyaikaistaa sääntöjä vastaamaan sitä, miten kryptokauppa ja -säilytys ovat viime vuosina muuttuneet.
Hän ei ole kommentoinut juuri tätä ehdotusta julkisesti.
Asia koskettaa myös suomalaisia sijoittajia, jotka säilyttävät kryptovarojaan yhdysvaltalaisten, SEC:n rekisteröimien sijoitusneuvojien tai rahastojen kautta. Uudet säilytyssäännöt määrittävät, kuinka hyvin heidän varansa on suojattu, jos säilyttäjä ajautuu maksukyvyttömäksi.
Cointelegraph on liittänyt uutisoinnissaan ehdotuksen Atkinsin ajamaan innovaatiopoikkeukseen. CoinDesk, CoinGape ja CryptoBreaking taas ovat käsitelleet sitä tavanomaisena OIRA-uutisena.
SEC:n omalla aikataululla ehdotuksen arvioidaan etenevän lokakuussa, mutta viraston ennusteet ovat aiemmin pettäneet: Regulation Crypto Assets oli alun perin huhtikuun agendalla ja valmistui vasta elokuussa.
