SEC kirjoittaisi kryptosäännöt itse, jos kongressi ei ehdi
- Atkins sanoo SEC:n olevan valmis hoitamaan CLARITY-lain kysymykset nykyvaltuuksin, jos senaatti ei etene.
- Viraston omin päätöksin tehtyä sääntelyä rajaa kaksi reunaehtoa, jotka Atkins myöntää itse.
- Senaatin täysistunto ei ole äänestänyt Lummisin 22. heinäkuuta julkaisemasta yhdistetystä tekstistä.
- Polymarketissa lain läpimenolle hinnoiteltiin 29. heinäkuuta 27 prosentin todennäköisyys, 23. heinäkuuta 38 prosenttia.
Viraston omin päätöksin tehty sääntely on rakenteellisesti heikompi kuin laki, koska SEC ei voi antaa CFTC:lle toimivaltaa spot-markkinoilla eikä estää seuraavaa johtoa perumasta omia sääntöjään.
Aloite on siirtymässä kongressilta virastolle. Yhdysvaltain arvopaperivalvoja SEC on valmis kirjoittamaan kryptomarkkinoiden säännöt itse, jos senaatti ei saa CLARITY-lakia maaliin.
Näin sanoo Paul Atkins, SEC:n puheenjohtaja, CNBC:n Squawk on the Street -ohjelmassa maanantaina 27. heinäkuuta antamissaan kommenteissa. Virasto on Atkinsin sanoin "valmis, halukas ja kykenevä" hoitamaan lakiesityksen kattamat kysymykset nykyisillä valtuuksillaan.
Ensisijainen vaihtoehto on hänelle silti lainsäädäntö.
– Laki on se tapa, jolla ratkaisu kestää myös tulevaisuudessa, Atkins toteaa CNBC:lle.
Kongressille virasto on luvannut myös teknistä apua.
Olen sitoutunut tukemaan kongressia CLARITY-lain edistämisessä, myös teknisen avun tarjoamisessa. Amerikkalainen johtajuus digitaalisen rahoituksen murroksessa vaatii sääntelykehikkoa, joka on amerikkalaisten innovaattoreiden tarmon arvoinen.
– Paul Atkins (@SECPaulSAtkins) July 28, 2026
Kyse ei ole vireillä olevasta sääntelyhankkeesta vaan aikomuksen ilmauksesta. Viraston sääntelyn työohjelma vuodelle 2026 (sec.gov, 7. heinäkuuta) listaa jo hankkeet, joilla täsmennettäisiin kryptovarojen varainhankinnan, säilytyksen ja tokenisoitujen arvopaperien lohkoketjukaupan sääntöjä.
Varasuunnitelma on lakia heikompi
Miksi puheenjohtaja siis jarruttaa omaa varasuunnitelmaansa? Viraston omin päätöksin tehtyä sääntelyä rajaa kaksi kovaa reunaehtoa, jotka Atkins on itse myöntänyt.
Koko maan kattavaa, lakiin perustuvaa toimivaltaa digitaalisten hyödykkeiden spot-markkinoilla SEC ei voi antaa hyödykemarkkinoita valvovalle CFTC:lle. Eikä se voi estää tulevaa SEC:n johtoa muuttamasta tai perumasta viraston omia sääntöjä.
Varasuunnitelma on siis oikeastaan heikompi kuin se laki, jonka se korvaisi. Sääntely, joka syntyy viraston päätöksellä, katoaa seuraavan johdon päätöksellä.
Virasto voisi silti julkaista ehdotuksensa Yhdysvaltain hallintomenettelylain (Administrative Procedure Act) mukaisesti. Lausuntokierros, SEC:n komissaarien äänestys ja mahdolliset korjaukset edeltäisivät lopullista sääntöä. Ne eivät kuitenkaan loisi SEC:n ja CFTC:n välille täyttä toimivallan jakoa.
Senaatti ei ole äänestänyt
Edustajainhuone hyväksyi Digital Asset Market Clarity Actin äänin 294–134 heinäkuussa 2025. Senaatin maatalousvaliokunta vei oman esityksensä eteenpäin tammikuussa 2026, ja pankkivaliokunta hyväksyi 14. toukokuuta oman CLARITY-versionsa äänin 15–9.
Cynthia Lummis, Wyomingin senaattori, julkaisi 22. heinäkuuta yhdistetyn lakitekstin. Lummis kuvaili tulevia viikkoja "viimeiseksi todelliseksi mahdollisuudeksi" saada laki läpi useaan vuoteen. Kyse on hänen poliittisesta arviostaan, ei muodollisesta takarajasta.
Senaatin täysistunto ei ole tätä artikkelia kirjoitettaessa äänestänyt yhdistetystä esityksestä. Auki ovat edelleen vaaleilla valittujen päättäjien eettiset säännöt sekä stablecoinien haltijoille maksettavien palkkioiden rajat.
Pankkiala arvioi korkoa muistuttavien stablecoin-tuotteiden vetävän talletuksia pois pankeista. Kryptoyhtiöt taas sanovat laajojen rajoitusten estävän laillisiakin asiakaspalkkioita.
Senaattorit Thom Tillis North Carolinasta ja Ruben Gallego Arizonasta viimeistelivät 29. heinäkuuta kahden puolueen yhteisen vastaesityksen eettisiä sääntöjä koskevasta osuudesta, kertoo CoinDesk. Esitys antaisi täytäntöönpanovaltaa myös osavaltioiden oikeusministereille, ja senaattorit aikovat toimittaa sen Valkoiseen taloon päivien sisällä. Varsinaista lakitekstiä ei ole julkaistu.
Polymarketissa lain läpimenolle hinnoiteltiin 29. heinäkuuta 27 prosentin todennäköisyys. Kun kirjoitimme aiheesta 23. heinäkuuta, luku oli 38 prosenttia. Kyse on ennustemarkkinan hinnoittelusta, ei ennusteesta.
Kumpikaan reitti ei ole tuottanut yhtään konkreettista asiakirjaa. Jää nähtäväksi, kumpi ehtii ensin, senaatin äänestys vai SEC:n sääntöluonnos.
