CZ ajaa toimilupapassia ASEAN-alueelle – suomalaiselle sama mekanismi on jo arkea
- Changpeng Zhao puolusti toimilupien passportointia ASEAN Tech Summit Manila 2026 -tapahtumassa tiistaina.
- ASEAN-mailla ei ole yhteistä kryptopassia, vaan jokainen maa myöntää lupansa erikseen.
- MiCA-asetuksen mukaan yhdessä jäsenvaltiossa myönnetty toimilupa kelpaa koko unionissa ilmoitusmenettelyllä.
- Finanssivalvonta valvoo Suomessa toimiluvan saaneita palveluntarjoajia, ESMA koordinoi työtä unionitasolla.
Manilassa esitetty malli poistaisi tarpeen rakentaa lupahakemus alusta jokaisessa maassa. Euroopassa saman tekee MiCA-asetus, jonka mukaan kotimaan valvojalle tehty ilmoitus riittää, kun palvelu laajenee toiseen jäsenvaltioon.
Kaakkois-Aasiassa kryptoyhtiö hakee toimiluvan erikseen joka maasta. Euroopassa yksi lupa riittää koko unioniin. Ero nousi tiistaina esiin Manilassa, missä Changpeng Zhao, kryptopörssi Binancen perustajiin kuuluva liikemies, puolusti toimilupien passportointia ASEAN-alueella.
Puheenvuoro kuultiin ASEAN Tech Summit Manila 2026 -tapahtuman "One ASEAN, One Digital Economy" -keskustelussa. Zhao asettui tukemaan ajatusta, jonka oli nostanut esiin Lito Villanueva, FinTech Alliance PH:n perustajapuheenjohtaja.
Kyse on kevennetystä hyväksymismenettelystä. Valvoja tekee siinä edelleen omat taustatarkastuksensa, mutta hakijan ei tarvitse koota hakemusta alusta asti uudelleen jokaisessa maassa.
Zhao sanoo ongelman olevan ennen muuta poliittinen. Kryptopörssin perustaja arvioi, että tekniikka ja valvontaan tarvittava rakenne ovat oikeastaan hallittavissa.
Puolueettomana tarkkailijana häntä ei kuitenkaan voi pitää: lisensoinnin halpeneminen useassa maassa hyödyttäisi suoraan hänen perustamaansa pörssiä.
ASEAN-mailla sääntely nojaa toistaiseksi kansalliseen lainsäädäntöön, eikä koko alueen kattavaa kryptopassia ole. Mallia ei silti tarvitsisi keksiä uudelleen. Alueen arvopaperivalvojat ovat käyttäneet kevennettyä rajat ylittävää hyväksyntää sijoitusrahastoissa jo vuosia ASEAN Capital Markets Forumin rahastokehikossa.
Hallinnollinen taakka osuu pahiten säilytyspalveluihin, pörssitoimintaan ja osaan stablecoin-liiketoiminnasta. Niissä dokumentaatio, oikeudelliset arviot ja sisäiset kontrollit kootaan uudelleen jokaista uutta maata varten. Lasku kasvaa maa kerrallaan.
Kevennetty menettely siirtäisi resurssit paperityöstä itse vaatimusten täyttämiseen. Markkinoille pääsy alueen sisällä helpottuisi, kun laajentuminen naapurimaahan ei vaatisi vuosien lupaprojektia.
Passportointi (MiCA-passi)
Yhdessä EU-maassa myönnetty MiCA-toimilupa kelpaa koko unionin alueella. Palveluntarjoaja ilmoittaa kotivaltionsa valvojalle, mihin maihin se laajentaa toimintaansa ja mitä palveluja se aikoo siellä tarjota, eikä uutta lupahakemusta tarvita.
Suomalaiselle lukijalle vastaava järjestely löytyy paljon lähempää. Manilan keskustelussa EU:n MiCA-sääntelyyn viitattiin toistuvasti selkeimpänä esimerkkinä toimivasta passportoinnista.
MiCA-asetuksen mukaan yhdessä jäsenvaltiossa toimiluvan saanut kryptovarapalvelun tarjoaja voi palvella asiakkaita koko unionin alueella ilmoittamalla asiasta kotivaltionsa valvojalle. Uutta hakemusta ei tarvita.
Miksi toisessa EU-maassa toimiluvan saanut palvelu on suomalaiselle laillinen? Koska sama ilmoitus, jonka palveluntarjoaja teki kotivaltionsa valvojalle, kattaa myös Suomen.
Valvonta ei kuitenkaan katoa matkalla. Finanssivalvonta valvoo Suomessa toimiluvan saaneita palveluntarjoajia, ja Euroopan arvopaperimarkkinaviranomainen ESMA koordinoi työtä unionitasolla.
Vastaanottava jäsenvaltio soveltaa lisäksi omia sääntöjään. Ilmoitusmenettely on siis kevyempi kuin kokonaan uusi lupaprosessi, mutta se ei ole pelkkä muodollisuus.
Suomessa MiCA-toimiluvan haltijoita on viisi, kuten kerroimme 26. heinäkuuta. MiCA-passin takia luku viisi ei kerro, montako laillista vaihtoehtoa suomalaisella todellisuudessa on.
ASEANin kohdalla on toistaiseksi kyse periaatepuheista, ei valmistelusta.
