CLARITY Actin aikaikkuna kapenee – uusi luonnos odotettavissa, 60 ääntä yhä kaukana
- Yhdistetty lakiluonnos voi CoinDeskin lähteiden arvioiden mukaan ilmestyä jo ensi viikolla, mutta aikataulua ei ole vahvistettu.
- Laki tarvitsee senaatissa 60 ääntä, eikä republikaaneilla ole niitä ilman demokraatteja.
- Suurin avoin kysymys on eettinen lauseke, joka estäisi presidenttiä pitämästä liikesuhteita kryptoalan kanssa.
- Aikaa on kolme viikkoa heinäkuuta ennen elokuun kesätaukoa, tai hanke voi liukua vuoteen 2027.
Republikaanit tavoittelevat täysistuntoäänestystä heinäkuun lopulla, mutta 60 äänen kynnys pakottaa heidät hakemaan demokraattien tukea. Sen esteenä on eettinen lauseke, joka rajoittaisi myös presidentin kytköksiä kryptoalalle.
Aikaa on kolme viikkoa heinäkuuta ja yksi elokuuta. Sen jälkeen senaatti hajaantuu kesätauolle, ja tähän kapenevaan ikkunaan kryptoalan tärkeimmän lakihankkeen, CLARITY Actin, pitäisi mahtua.
CoinDeskin lähteet kertovat, että senaattorit voisivat julkistaa lakiesityksen yhdistetyn version jo ensi viikolla, joskin tieto tulee nimettömiltä lähteiltä eikä aikataulua ole vahvistettu. Täysistuntokäsittelyä tavoitellaan viikolle, joka alkaa 20. heinäkuuta.
Ongelma ei oikeastaan ole aikataulu vaan aritmetiikka. Digital Asset Market Clarity Act tarvitsee senaatissa 60 ääntä ohittaakseen jarrutuksen, eikä republikaaneilla ole niitä. He tarvitsevat useamman demokraatin mukaan, ja juuri se on jäänyt auki.
Cloture eli 60 äänen sääntö
Yhdysvaltain senaatissa yksittäinen senaattori voi jarruttaa äänestystä lähes loputtomiin. Jarrutuksen katkaisu eli cloture vaatii 60 ääntä sadasta. Siksi tavallinen enemmistö ei riitä, vaan republikaanien on saatava demokraatteja mukaan.
Kompastuskivi on eettinen lauseke. Demokraatit vaativat säännöstä, joka estäisi presidentin ja muut korkeat viranomaiset pitämästä liikesuhteita kryptoalan kanssa.
Yhdistetyssä tekstissä lausekkeen muotoilu on yhä auki. Bitcoin.comin tietojen mukaan kaksi demokraattia, jotka äänestivät valiokunnassa esityksen puolesta, ovat varoittaneet, etteivät hyväksy lopullista lakia ilman ratkaisua. Yhtenä keinona on esillä osavaltioiden syyttäjien oikeus nostaa syyte rikkomuksista.
Senaatissa yhdistetään kahta raidetta. Pankkivaliokunnan version puheenjohtaja on Tim Scott, South Carolinan republikaanisenaattori, ja valiokunnan oma tiedote kertoo esityksen edenneen läpi äänin 15–9 toukokuun puolivälissä. Maatalousvaliokunnan raidetta johtaa John Boozman, Arkansasin republikaanisenaattori, jonka valiokunta vei eteenpäin oman CFTC:hen keskittyvän esityksensä.
Pankkivaliokunnan teksti on odottanut senaatin käsittelylistalla jo kesäkuun alusta. Maatalousvaliokunnan versio kulkee nimellä Digital Commodity Intermediaries Act.
Kahden valiokuntatekstin sulauttaminen on helpompi ilmoittaa kuin toteuttaa, ja neuvottelujen kerrotaan hidastuneen viime viikkoina. Avoinna ovat myös osavaltiosääntöjen syrjäyttäminen liittovaltion sääntelyllä, kiistat SEC:n ja CFTC:n komissaaripaikoista sekä DeFi-palvelujen ja ohjelmistokehittäjien suojat.
Valkoinen talo ei ole hyväksynyt yhdistettyä tekstiä eikä osallistunut viime aikojen neuvotteluihin. Se on huomauttanut, etteivät demokraatit ole nimenneet ehdokkaita SEC:n ja CFTC:n vähemmistöpaikoille.
Miksi itse asetettu määräaika sitten painaa? Tauon jälkeen kalenteri täyttyy vaalityöstä, ja Bitcoin.comin mukaan hanke voi liukua vuoteen 2027, jos elokuun tauko menee ohi.
Vaikka senaatti hyväksyisi tekstin, edustajainhuoneen olisi vielä hyväksyttävä senaatin versio ennen kuin se päätyy presidentin pöydälle. Edustajainhuone hyväksyi oman esityksensä, H.R. 3633:n, jo viime heinäkuussa äänin 294–134.
Sielläkään eteneminen ei ole varmaa. Bitcoin.com kertoo, että edustajainhuoneen työ on takkuillut jo viikkoja republikaanien keskinäisten kiistojen takia, mikä voi hidastaa senaatin version käsittelyä entisestään.
Jää nähtäväksi, ehtiikö luonnos ylipäätään täysistuntoon ennen taukoa.
