Wyden puolustaa koodareita: kiista CLARITY Actin kehittäjäsuojasta kärjistyy
- Senaattori Ron Wyden vaatii säilyttämään CLARITY Actin kehittäjiä suojaavan BRCA-osion.
- Wyden katsoo, ettei ei-säilyttävän koodin julkaiseminen tee tekijästä rahanvälittäjää.
- Lainvalvontajärjestöjen ja katolisten ryhmien koalitio varoittaa valvonta-aukoista.
- Galaxy Digital arvioi lain läpimenon todennäköisyydeksi tälle vuodelle 50 prosenttia.
Senaattori Ron Wydenin kirje senaatin johdolle nostaa esiin kryptolain kiistellyimmän kohdan siitä, kohdellaanko ei-säilyttävien ohjelmistojen tekijöitä rahanvälittäjinä. Aikaa sovulle on varsin vähän, sillä senaatti tavoittelee äänestystä ennen elokuun taukoa.
Kohdellaanko ohjelmoijaa rahanvälittäjänä pelkästään siksi, että hän julkaisee koodia? Kysymys on noussut yhdysvaltalaisen kryptolakiehdotuksen kiivaimmaksi kiistakohdaksi.
Senaattori Ron Wyden lähetti kirjeen senaatin johdolle ja vaati, että CLARITY Actiin jätetään kehittäjiä suojaava osio ennalleen. Vastaanottajina olivat enemmistöjohtaja John Thune ja vähemmistöjohtaja Charles Schumer. Kirjeen sisällön nosti julkisuuteen Crypto in America -podcastin juontaja Eleanor Terrett.
CLARITY Act on senaatin laajempi yritys jakaa kryptovaluuttojen valvonta selkeästi eri viranomaisten kesken. Sen sisällä on pienempi mutta kiivaasti puitu osio, Blockchain Regulatory Certainty Act eli BRCA. Osio rajaisi, ettei ei-säilyttävien ohjelmistojen kehittäjiä lasketa rahanvälittäjiksi.
Erolla on käytännön merkitystä. Rahanvälittäjän lisenssi tuo raskaat velvoitteet asiakkaiden tunnistamisesta ja raportoinnista, joita yksittäinen koodari harvoin pystyy täyttämään.
Rahanvälittäjä (money transmitter)
Rahanvälittäjä on taho, joka siirtää tai säilyttää toisten varoja ja tarvitsee siihen lisenssin. Ei-säilyttävä (non-custodial) ohjelmisto ei koskaan pidä hallussaan käyttäjän varoja, vaan käyttäjä hallitsee niitä itse.
Wydenin argumentti on suora. Kehittäjää, joka ei hallitse käyttäjien varoja, ei pitäisi kohdella samoin kuin pankkia tai maksupalvelua.
Wyden kirjoittaa, että rahanvälittäjäsääntöjen soveltaminen tällaisiin kehittäjiin "rankaisee teknologista innovaatiota ja kehitystä". Hän vetoaa myös FinCENin aiempaan ohjeistukseen ja oikeusvarmuuteen, jota avoimen lähdekoodin tekijät tarvitsevat.
– Järkevä politiikka antaa lainvalvonnalle mahdollisuuden tehdä työnsä ja mahdollistaa samalla innovaation, Wyden sanoo kirjeessään.
Vastapuoli varoittaa valvonta-aukoista
Kaikki eivät jaa Wydenin näkemystä. Lainvalvontajärjestöjen ja katolisten ryhmien koalitio on varoittanut, että CLARITYn laajempi linja voisi avata aukkoja laittomalle rahaliikenteelle ja heikentää rikostorjunnan otetta kryptomarkkinoilla. Koalitio pelkää, että rikolliset voisivat piiloutua kehittäjäsuojan taakse ja siirtää varoja viranomaisten ulottumattomiin.
Jännite on selvä. Toisella puolella painaa sääntelyvarmuus kehittäjille, toisella huoli siitä, että perinteinen valvonta menettää otettaan.
Aika käy vähiin
Neuvottelut ovat yhä kesken. Senaatin johto tavoittelee äänestystä tässä kuussa ennen elokuun istuntotaukoa, ja marraskuun välivaalit kiristävät aikataulua.
Läpimeno ei ole varmaa. Galaxy Digital arvioi hiljattain lain hyväksymisen todennäköisyydeksi tälle vuodelle 50 prosenttia, koska aikaa on rajatusti ennen taukoa.
Alalle kyse ei ole pelkästä lakiteknisestä yksityiskohdasta. Moni kehittäjä on kertonut karttavansa Yhdysvaltoja niin kauan kuin koodin julkaisemisesta uhkaa rikosvastuu. Jos BRCA putoaa lopullisesta tekstistä, osaajien pako muualle voi kiihtyä ja siirtää avoimen lähdekoodin kehitystyötä pois Yhdysvalloista.
Taustalla kytee toinenkin kiista. Osa lainsäätäjistä vaatii tiukempia eettisyyssääntöjä virkamiesten kryptokytköksistä. Vaatimukset saivat vauhtia paljastuksesta, jonka mukaan presidentti Donald Trump on tehnyt 1,4 miljardia dollaria kryptointresseistä.
Jää nähtäväksi, kumpi painaa äänestyksessä enemmän: halu antaa kehittäjille selkeät säännöt vai pelko valvonnan heikkenemisestä.
