Yhdysvaltain strateginen bitcoinvaranto on yhä ilman isäntää: Treasury vastaan Commerce
- Trumpin 6.3.2025 määräyksen jälkeen varannolla ei ole yhä hallinnoivaa virastoa, julkistettuja omistuksia eikä uusia ostoja.
- Valtiovarainministeriö ja kauppaministeriö kiistelevät noin 328 372 bitcoinin (~25 mrd $) hallinnasta.
- Oikeusministeriön Office of Legal Counsel on ryhtynyt sovittelemaan reviirikiistaa.
- BITCOIN Act kirjaisi varannon Treasuryn alle, mutta lakia ei ole säädetty.
Yli 16 kuukautta toimeenpanomääräyksen allekirjoittamisen jälkeen valtiovarainministeriön ja kauppaministeriön reviirikiista on jäädyttänyt 25 miljardin dollarin bitcoinpotin, ja oikeusministeriö joutui astumaan sovittelijaksi.
Kuusitoista kuukautta, presidentin allekirjoitus ja noin 25 miljardin dollarin bitcoinpotti. Silti kukaan ei vieläkään hallinnoi Yhdysvaltain strategista bitcoinvarantoa. Ei nimettyä virastoa, ei julkistettuja omistuksia, ei yhtäkään uutta ostettua bitcoinia.
Donald Trump, Yhdysvaltain presidentti, allekirjoitti varannon perustaneen toimeenpanomääräyksen 6. maaliskuuta 2025. Määräys loi kaksi rakennetta. Strategic Bitcoin Reserve kokoaa valtion takavarikoiman bitcoinin, ja laajempi U.S. Digital Asset Stockpile kattaa muut takavarikoidut kryptovaluutat.
Ongelmat alkoivat heti. Valtiovarainministeriö ja kauppaministeriö kiistelevät siitä, kumpi varantoa hallinnoi. Kyse ei ole pikkusummasta, sillä riidan kohteena on noin 328 372 bitcoinia.
Reviirikiista on edennyt oikeudelliselle alueelle. Oikeusministeriön Office of Legal Counsel sovittelee osapuolten välillä. Kyse ei ole enää pelkästä hallinnollisesta yksityiskohdasta.
Miksi näennäisen suoraviivainen määräys on jäissä yli vuoden? Osa vastausta on oikeastaan lakitekninen. Valtion omaisuudenhallintaa koskevat lait on kirjoitettu kullalle, valuuttavarannoille ja valtionobligaatioille.
Voimakkaasti heilahteleva kryptovaluutta ei istu näihin lakeihin. Kysymys ei ole vain kirjanpidollinen, sillä kysymys siitä, kuka säilyttää yksityiset avaimet ja vastaa varannon turvallisuudesta, on yhä auki.
Määräys velvoitti hankkimaan lisää bitcoinia vain "budjettineutraaleilla" tavoilla. Ratkaisematon valvontakysymys yhdistettynä tähän ehtoon on käytännössä pysäyttänyt uuden kertymän.
Valkoinen talo vakuuttaa, että työ jatkuu. Patrick Witt, Valkoisen talon digitaalisten varojen neuvonantaja, on luvannut, että ilmoitus rakenteesta on "tulossa pian". Vastaavia lupauksia on kuultu ennenkin.
Valkoinen talo on vahvistanut, että työ Yhdysvaltain strategisen bitcoinvarannon parissa jatkuu, vaikka oikeudelliset ja sääntelylliset esteet ovat yhä ratkaisematta. Virkamiesten kerrotaan yhä kiistelevän siitä, minkä viraston pitäisi valvoa varantoa…
– MS Capital (@MSCapital_X) July 7, 2026
Ristiriitaisia viestejä on tullut korkeimmalta tasolta. Scott Bessent, Yhdysvaltain valtiovarainministeri, ilmoitti aluksi, ettei valtio osta lisää bitcoinia. Myöhemmin hän pehmensi kantaansa puhumalla budjettineutraaleista keinoista.
Alkuperäiset määräajat ovat menneet jo ohi. Virastoilla oli 30 päivää aikaa raportoida omistuksensa ja valtiovarainministeriöllä 60 päivää oikeudelliseen arvioon. Jälkimmäinen määräaika umpeutui 5. toukokuuta 2025, eikä raporttia ole näkynyt heinäkuuhun 2026 mennessä.
Markkinoiden kannalta jarru on kaksisuuntainen. Niin kauan kuin valtio ei osta, yksi odotettu ostovoiman lähde pysyy sivussa. Toisaalta valtio ei myöskään myy takavarikoituja bitcoinejaan hätäisesti markkinoille.
Kongressissa on ehdotettu BITCOIN Act -lakia, joka kirjaisi varannon valtiovarainministeriön alaisuuteen selkeällä valtuutuksella. Sitä ei ole säädetty. Säädäntöaukko saattaa olla kovempi este kuin ministeriöiden nokittelu – ilman lain tukea kumpikaan osapuoli ei seiso vankalla pohjalla.
Varanto on siis olemassa paperilla mutta vailla isäntää. Ratkeaako pattitilanne sovittelulla vai vaatiiko se lopulta kongressin? Se jää toistaiseksi nähtäväksi.
