CLARITY Act etenee senaatissa – Tillis vaatii etiikkasääntöjä

Etiikka vai edistyminen – kumpi voittaa Yhdysvaltain kryptosääntelyn ratkaisevassa vaiheessa?

Thom Tillis, republikaanisenaattori Pohjois-Carolinasta, ilmoitti 29. huhtikuuta vaativansa senaatin pankkikomitean puheenjohtajaa aikatauluttamaan Digital Asset Market Clarity Actin käsittelyn heti senaatin palattua istuntotauolta 11. toukokuuta.

– Aion pyytää puheenjohtajaa etenemään käsittelyn aikatauluttamisessa palattuamme. Olemme edistyneet paljon, ja on aika tuoda esitys komitean käsiteltäväksi, Tillis sanoi toimittajille.

Lakiesitys läpäisi edustajainhuoneen jo heinäkuussa 2025 äänin 294–134. Kahden puolueen tuki oli laaja – äänestyksessä yhdistyi harvinainen yksimielisyys demokraattien ja republikaanien välillä. Senaatissa eteneminen on kuitenkin pysähtynyt.

Etiikkavaatimus iskee Trumpin kryptobisneksiin

Tillis ei halua päästää lakia eteenpäin ilman etiikkasäännöksiä. Hän vaatii kieltoa, joka estäisi liittovaltion virkamiehiä sponsoroimasta tai laskemasta liikkeelle digitaalisia varoja.

Kohde on ilmeinen. Trumpin perheen kryptoimperiumi – World Liberty Financial, USD1-stablecoin ja meemikolikot – on Forbesin arvion mukaan arvoltaan yli miljardi dollaria.

– Lakiesitykseen on sisällytettävä etiikkasäännöt ennen kuin se lähtee senaatista, tai muutun neuvottelijasta vastaan äänestäjäksi, Tillis totesi.

Hän ei ole yksin. Myös senaattori Ruben Gallego Arizonasta ja senaattori Adam Schiff Kaliforniasta kannattavat virkamiesten kryptotoiminnan rajoittamista. Onko etiikkavaatimuksella kuitenkin riittävästi tukea, jotta se kestää republikaanienemmistön paineen?

Miten laki jakaisi toimivallan

Digital Asset Market Clarity Act ratkaisisi pitkään jatkuneen kiistan SEC:n ja CFTC:n rooleista kryptomarkkinoilla. Jako perustuu kypsän lohkoketjun testiin.

Hajautetut, kypsät projektit päätyisivät CFTC:n alaisuuteen hyödykemarkkinoina. Bitcoin ja Ethereum täyttäisivät todennäköisesti tämän kynnyksen. Keskitetyt, varhaisvaiheen tokenit pysyisivät SEC:n arvopaperisääntelyn piirissä.

Nykytilanne on varsin kaoottinen. Molemmat virastot ovat kilpailleet toimivallasta ilman selkeää lainsäädännöllistä mandaattia, ja kryptoyritysten on ollut vaikea tietää, kenen sääntöjä noudattaa.

Stablecoin-tuotot ja ei-säilytyspalvelut

Tillis kertoi, että stablecoin-tuottoja koskevasta säännöksestä on saavutettu periaatteellinen yhteisymmärrys hänen, senaattori Angela Alsobrooksin Marylandista ja Valkoisen talon välillä.

Tillis sanoi myös tukevansa senaattori Cynthia Lummisin Wyomingista lähestymistapaa, joka suojaisi ei-säilytykseen perustuvia ohjelmistokehittäjiä liialliselta sääntelyltä. Lummisin malli varmistaisi, ettei pelkkä avoimen lähdekoodin kehittäminen altista tekijöitä arvopaperisääntelylle.

Aikataulu ratkaisee kaiken

Jos lakiesitys ei etene ennen toukokuun loppua, se uhkaa ajautua elokuun istuntotauon yli. Silloin se käytännössä hautautuisi marraskuun 2026 välivaaleihin saakka.

Yhdysvaltain kryptosääntelylle tämä olisi selvä menetys. Selkeää toimivaltajakoa on odotettu vuosia, ja CLARITY Act on tähän mennessä edennyt pidemmälle kuin yksikään aiempi yritys. Tillisin etiikkavaatimus on oikeastaan järkevä, mutta sen kohdistuminen suoraan istuvaan presidenttiin tekee poliittisesta laskelmasta monimutkaisen.

Seuraavat viikot näyttävät, mahtuvatko etiikka ja edistyminen samaan lakiesitykseen.