Yhdysvaltain keskuspankki ehdottaa pääomavaatimuksia vakausvaluutan liikkeeseenlaskijoille
- Fed pyysi 24. syyskuuta kommentteja kahdesta GENIUS-lain toimeenpanoehdotuksesta.
- Reserveiltä vaadittaisiin täysi kate, ja lunastus olisi toteutettava kahden pankkipäivän kuluessa.
- Pääomavaatimus porrastuu koon mukaan noin kahdesta prosentista yhteen prosenttiin.
- Fedin johtokunnan jäsen Michael Barr korosti lunastuksen luotettavuutta ja rahanpesun valvontaa.
Ehdotus vaatisi vakausvaluutan liikkeeseenlaskijoilta täysimääräisen reservikatteen ja lunastuksen kahden pankkipäivän kuluessa, jotta vakausvaluutat pysyisivät luotettavasti vaihdettavissa nimellisarvoon.
Circle ja Tether jäävät uuden vakausvaluuttasääntelyn ulkopuolelle, vaikka moni otsikko väittää muuta.
Yhdysvaltain keskuspankki, Federal Reserve, pyysi torstaina 24. syyskuuta kommentteja kahdesta säädösehdotuksesta, joilla GENIUS-laki pannaan täytäntöön vakausvaluuttojen liikkeeseenlaskijoiden osalta.
GENIUS-laki sallii Fedin valvomien pankkien laskea liikkeelle vakausvaluuttoja erillisen tytäryhtiön kautta, toisin kuin nykyiset liikkeeseenlaskijat, jotka toimivat pankkisääntelyn ulkopuolella ilman Fedin lupaa. Ehdotukset koskevat vain pankkeja ja niiden tytäryhtiöitä, jotka toimivat Fedin suorassa valvonnassa – eivät suoraan nykyisiä liikkeeseenlaskijoita.
USDC:tä liikkeelle laskeva Circle ja USDT:tä liikkeelle laskeva Tether eivät ole pankkeja. Uudet säännöt eivät siis koske niitä nyt ehdotetussa muodossa, vaikka moni otsikko esittää asian yleisenä vakausvaluuttasääntelynä.
Ensimmäinen ehdotus asettaa reservi-, pääoma- ja riskienhallintavaatimukset.
Vakausvaluutan tulisi olla täysimääräisesti katettu sallituilla reservivaroilla, eikä osittaista katetta sallittaisi.
Hyväksyttyjä varoja olisivat Yhdysvaltain dollarit, Fedissä olevat keskuspankkitalletukset, vakuutetut talletukset, enintään 93 päivässä erääntyvät valtion velkasitoumukset sekä tietyt niillä vakuudelliset takaisinostosopimukset.
Liikkeeseenlaskijoiden pitäisi julkistaa lunastuskäytäntö ja taata sen toteutuminen viimeistään kahdessa pankkipäivässä, tiettyjä poikkeuksia lukuun ottamatta.
Pääomavaatimus porrastuisi koon mukaan. Toimittajat kertovat, että operatiivisen riskin pääomavaatimus olisi noin 2 % ensimmäisestä 20 miljardista dollarista, 1,5 % seuraavasta 30 miljardista ja 1 % tämän ylittävältä osalta.
Vakuuttamattomiin talletuksiin ja muihin vastuisiin kohdistuisi lisäksi erillinen, noin 2 % luottoriskin pääomavaatimus.
Uusilta liikkeeseenlaskijoilta vaadittaisiin viiden miljoonan dollarin alkupääoma ensimmäisten kolmen toimintavuoden ajan.
Toinen ehdotus loisi räätälöidyn hakumenettelyn osavaltiollisen toimiluvan saaneille Fedin jäsenpankeille, jotka hakevat lupaa perustaa vakausvaluuttoja liikkeelle laskevan tytäryhtiön. Menettelyyn kuuluisivat myös valitus- ja kuulemiskäytännöt hakemuksen hylkäystilanteissa.
Hakijan pitäisi toimittaa liiketoimintasuunnitelma, taloudelliset tiedot, pääomarakenteen dokumentaatio ja siihen liittyvät vahvistukset. Tytäryhtiörakenne käsiteltäisiin hakumenettelyssä erillään liikkeeseenlaskijan vakavaraisuusvaatimuksista, joten itse reservisäännöt eivät automaattisesti oikeuttaisi rakenteen perustamiseen.
Kommenttiaika kestää 60 päivää siitä, kun ehdotukset julkaistaan liittovaltion virallisessa lehdessä. Tarkkaa julkaisupäivää ei ole vielä vahvistettu.
Michael Barr, Fedin johtokunnan jäsen, kannatti ehdotusta mutta nosti esiin rahanpesun torjuntaan liittyviä huolia: ehdotuksessa kynnyksenä käytettäisiin "merkittävää tai systeemistä" riskiä.
– Vakausvaluutat pysyvät vakaina vain, jos ne voidaan luotettavasti ja nopeasti lunastaa nimellisarvosta, Barr sanoi.
Circle, Tether ja Coinbase eivät ole toistaiseksi kommentoineet Fedin ehdotusta erikseen.
