CLARITY Actin senaattikäsittely keskellä Warrenin 40 muutosehdotuksen rynnistystä
- Senaatin pankkivaliokunnan markup-äänestys H.R. 3633 -lakiesityksestä alkaa torstaina 14.5. klo 17.30 Suomen aikaa.
- Elizabeth Warren on yksin jättänyt yli 40 muutosehdotusta, joista yksi kieltäisi Fediltä master account -tilien myöntämisen kryptoyhtiöille.
- Reed–Smith-amendment uhkaa kaataa Tillis–Alsobrooksin stablecoin-yieldikompromissin pankkitoimialan eduksi.
- American Bankers Associationin jäsenet lähettivät yli 8 000 kirjettä senaattoreille kahdessa viikossa.
Senaattori Elizabeth Warren on jättänyt yksin yli 40 muutosehdotusta, joista yksi katkaisisi kryptoyhtiöiden pääsyn Fedin master account -tileihin. Reed–Smithin amendment uhkaa puolestaan kaataa kuukauden hiotun yieldikompromissin tuntia ennen äänestystä.
Yhdysvaltain senaatin pankkivaliokunta ottaa torstaina käsittelyyn lain, joka voi muuttaa kryptoteollisuuden oikeudellisen aseman maailman suurimmilla markkinoilla. Markup-äänestys H.R. 3633 -lakiesityksestä eli Digital Asset Market Clarity Act of 2025 -laista alkaa Washingtonissa klo 10.30 paikallista aikaa eli 17.30 Suomen aikaa.
Käsittelyn taustalla on 309-sivuinen substituuttiteksti, jonka komitea julkaisi tiistaina 12. toukokuuta. Tekstin laativat Tim Scott, Etelä-Carolinan republikaani ja valiokunnan puheenjohtaja, Cynthia Lummis, Wyomingin republikaani ja digitaaliomaisuuksien alavaliokunnan puheenjohtaja, sekä Thom Tillis, Pohjois-Carolinan republikaanisenaattori.
Toukokuun alussa Tillis ja Angela Alsobrooks, Marylandin demokraatti, sopivat kompromissin keskeisestä kiistakysymyksestä eli stablecoin-yieldistä. Sopimus kieltää passiivisen koron maksamisen tyhjäkäynnissä oleville stablecoin-saldoille mutta sallii aktiivisuusperusteiset palkkiot kuten ostohyvitykset.
Sopu uhkaa nyt romahtaa. Kestääkö se torstain äänestyksen, kun senaattorit ovat jättäneet yli sata muutosehdotusta? Politicon ja Punchbowl Newsin tietojen mukaan määrä lähestyy tammikuun peruutetun käsittelyn 137:ää.
Warrenin ja Reed–Smithin kaksoispaine
Elizabeth Warren, Massachusettsin demokraattisenaattori, on yksin jättänyt yli 40 muutosehdotusta. Yksi hänen esityksistään kieltäisi Federal Reserveä myöntämästä master account -tilejä kryptoyhtiöille. Ilman keskuspankkitiliä kryptoyhtiöt ovat käytännössä irti Yhdysvaltain pankkijärjestelmän ytimestä, riippumatta siitä, mitä lopullinen CLARITY-teksti muuten määräisi.
Vielä terävämpänä uhkana pidetään senaattori Jack Reedin, Rhode Islandin demokraatin, ja Tina Smithin, Minnesotan demokraatin, yhteistä esitystä. Heidän muutosehdotuksensa korvaisi Tillis–Alsobrooksin yieldikompromissin pankkitoimialan tiukemmalla sanamuodolla. Se kieltäisi kaikki "olennaisesti vastaavat" palkkiot, joita voitaisiin verrata talletuskorkoon.
Reed jätti myös erillisen muutosehdotuksen, joka kieltäisi kryptojen käytön laillisena maksuvälineenä ja verojen maksuvälineenä.
Pankkilobbyn maavoimat
Kolme suurinta yhdysvaltalaista pankkijärjestöä hylkäsi Tillis–Alsobrooks-kompromissin 9. toukokuuta. Hylkääjien joukossa olivat American Bankers Association, Independent Community Bankers of America ja Bank Policy Institute. Sen jälkeen ABA:n jäsenet ovat lähettäneet yli 8 000 kirjettä senaatin toimistoihin.
– Uskomme, että valiokunnan jäsenet eivät välttämättä tunnista talouden riskejä, joita stablecoin-porsaanreikä aiheuttaa, Rob Nichols, ABA:n toimitusjohtaja, kirjoitti toukokuun jäsenkirjeessään.
Tämä viimeistelty, kahden puolueen teksti on kuukausien työn päätös, jolla pääsimme yieldikompromissiin, jonka kanssa voimme kaikki elää. Olemme lähempänä Clarity Actin maaliin saattamista kuin koskaan.
– Senator Cynthia Lummis (@SenLummis) May 4, 2026
Jokainen valiokunnan demokraatti joutuu siis torstaina tekemään julkisen valinnan kryptoteollisuuden ja pankkitoimialan välillä.
Mitä torstain jälkeen
Senaatin maatalousvaliokunta hyväksyi rinnakkaisen Digital Commodity Intermediaries Act -lakinsa jo tammikuun 29. päivänä. Senaatin kaksi versiota on yhdistettävä, minkä jälkeen täysistunnon on päästävä 60 äänen kynnyksen yli. Vasta sen jälkeen lopullinen teksti palaa edustajainhuoneen uusintaäänestykseen, jos sanamuoto on muuttunut.
Aikataulu on kireä. Senaatin kesätauko alkaa elokuun puolivälissä, ja Polymarketin ennustusmarkkinoilla CLARITY-lain läpimenotodennäköisyys kesäkuun loppuun mennessä on tätä artikkelia kirjoitettaessa noin 70 prosenttia.
Suomalaiselle kryptosijoittajalle torstain äänestys ei ole pelkkä Washingtonin politiikkadraama. Yhdysvaltain digitaaliomaisuuksien lainsäädäntö vaikuttaa suoraan globaalien kaupankäyntipörssien velvoitteisiin. Sen kautta vaikutus heijastuu EU:n MiCA-soveltamiseen ja eurooppalaisten stablecoin-tarjoajien kilpailutilanteeseen. Jää nähtäväksi, kestääkö Tillis–Alsobrooksin sopu Warrenin ja Reed–Smithin yhteislaukauksen.
