CLARITY-laki kilpailee aikaa vastaan – JPMorgan vaatii pelisääntöjä
- CLARITY jakaisi digivarojen valvonnan SEC:n ja CFTC:n kesken.
- Laki tarvitsee 60 ääntä, joten vähintään 7 demokraattia on saatava mukaan.
- Ratkaiseva aikaikkuna on 13.7.–7.8., ja Galaxy Research arvioi läpimenon todennäköisyydeksi 50 prosenttia.
- JPMorgan varoittaa, että krypto siirtyy kohti rahoitusjärjestelmän ydintä ilman selkeitä sääntöjä.
Senaatti yrittää viedä kryptomarkkinoiden valvontalain läpi ennen elokuun istuntotaukoa, mutta kalenteri ja äänimatematiikka uhkaavat sotkea aikataulun. JPMorgan varoittaa, että krypto soluttautuu rahoitusjärjestelmän ytimeen joka tapauksessa – sääntöjen kanssa tai ilman.
Heinäkuu ratkaisee, saavatko Yhdysvallat vihdoin kryptomarkkinoilleen kunnon säännöt. Aikaa on niukasti, ja istuntotauko alkaa elokuussa.
Senaatin pankkivaliokunnan puheenjohtaja Tim Scott (R-SC) ja enemmistöjohtaja John Thune (R-SD) ajavat CLARITY-äänestystä heinäkuussa. Laki jakaisi digivarojen valvonnan arvopaperivalvoja SEC:n ja hyödykevalvoja CFTC:n kesken.
Ongelma on numeroissa. Laki tarvitsee 60 ääntä, mutta republikaaneilla on senaatissa vain 53 paikkaa.
Mukaan on siis saatava vähintään seitsemän demokraattia. Edes oma rivi ei ole varma, sillä senaattorit Josh Hawley (R-MO) ja Rand Paul (R-KY) vastustivat jo aiempaa GENIUS-lakia.
Riittääkö heinäkuun pari viikkoa tällaiseen rajanvetoon? Kyse ei ole vain yhden puolueen sisäisestä sovusta, vaan koko valvontavastuun jaosta kahden viraston välillä.
Kannattajat lupaavat aikakauden vaihdosta
Lain ajajat puhuvat periaatteellisesta käänteestä. Senaattori Cynthia Lummis (R-WY) pitää CLARITY:a alan merkkipaaluna.
– Kun CLARITY-laista tulee laki, ensimmäistä kertaa digivaroille on kuluttajaystävällinen tiedonantokehys, Lummis sanoo.
– Tätä ei ole väännetty vanhasta, vuoden 1933 mallista. Se on rakennettu vuodelle 2026 ja siitä eteenpäin.
Painetta tulee myös alalta. Yli 1 200 teknologiayritystä on allekirjoittanut alan avoimen kirjeen, jossa senaattia vaaditaan hyväksymään laki nopeasti.
Lummisin sanavalinta vuodesta 1933 ei ole sattumaa. Lummis viittaa Yhdysvaltain alkuperäiseen arvopaperilakiin, jonka päälle nykyinen kryptovalvonta on rakennettu kömpelösti.
Kalenteri on suurin este
Ratkaiseva aikaikkuna on 13.7.–7.8. Thune haluaa varata viikon 13.7. puolustusbudjetille eli NDAA:lle, mikä voi siirtää CLARITY:n loppukuuhun.
Galaxy Research laski lain läpimenon todennäköisyyden tänä vuonna 50 prosenttiin. Pankkivaliokunta itse hyväksyi esityksen toukokuussa äänin 15–9.
Kaikki eivät jaa kiirettä. Senaattori Elizabeth Warren (D-MA) vastustaa esitystä jyrkästi.
309-sivuinen laki olisi Warrenin mukaan suorastaan "tuhoisa taloudelle". Tällä rintamalla kompromissi näyttää kaukaiselta, ainakaan vielä.
JPMorgan: krypto on jo osa järjestelmää
Sääntelytyhjiö ei jää huomaamatta pankeissa. JPMorgan arvioi, että digivarat siirtyvät kohti Yhdysvaltain rahoitusjärjestelmän ydintä.
Pankki kannattaa kansallista kehystä ja nykyistä vahvempaa valvontaa. Talletuksen kaltaisille vakaakolikoille eli stablecoineille pitäisi sen mukaan soveltaa vastaavia pääoma-, likviditeetti- ja kuluttajansuojavaatimuksia kuin perinteisille tuotteille.
Rahanpesun torjunnan työkalut on JPMorganin mielestä säilytettävä, vaikka kehystä uudistetaan. Sääntöjen puute ei siis pysäytä kryptoa, vaan ohjaa sen järjestelmään ilman selkeitä reunaehtoja.
Pankin viesti on suomalaisillekin tuttu kuvio. Sääntely tulee yleensä jälkijunassa, kun rahavirrat ovat jo löytäneet uomansa.
Jää nähtäväksi, ehtiikö senaatti tehdä päätöksensä ennen kuin kesäloma katkaisee työn.
